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一、基本概况
伏龙坪街道头营村地处兰州市东盆地南缘山地,是马衔山脉北坡的延伸部分。位距兰州市区南山山麓,离市区以南约8公里。西与七里河区毗邻,东北与城关区拱星墩街道相连,南与榆中县兰山乡接壤,北迎城区,居高临下,地势自西北向东南倾斜,地理山形和气候条件得天独厚。气候干燥,日照辐射充足。年降水量约330毫米,雨水多集中在七、八、九月份。无霜期150天左右。
全村现有土地1450亩,其中耕地面积960亩。辖区内有兰山公园前山绿化面积约4500亩。现有农户138户,人口516人,劳动力290人。
二、现状
水包括:农灌水系、自来水生活旅游水系、兰山公园绿化水系、头营村前山绿化铁路局水系。其中以农灌水系为主,其它水系为辅。
灌溉水,灌溉用水主要依靠农灌水系,五级提灌,双机供水,南河道水源污染改造项目已由市水电局完成设计。从滩尖子南河吸水口修建泵房提升南河水系的改造一期工程已结束,二期工程即将动工。
自来水,皋兰山自来水供水系统设计为双机供水,目前为单机供水。单机日提水量近期为400立方,远期为900立方,日供水10小时。自来水入户100%。
电:农电网已覆盖全村,2003年完成区第二期农网改造工程,已新建成红变113线路皋兰线路段,全长15.701公里,村、户通电率均达到100%;综合电价执行到户率达到100%,执行改造后同网同价电价水平;供电可靠率达到98%;10KV电压合格率达到98%;0.4KV电压合格率达到98%。村内有两个10千伏、180安培变压器,可提供380伏动力电源。
路:有县乡公路一条,即伏直公路(包括伏直南路)。伏直公路北与兰山公园三台阁相邻,进入三台阁穿村而过,且全部硬化。交通便利,通往榆中县、七里河区及东岗镇。该路已列入兰州市乡村道路改建项目,年内将动工建设。路面将由县乡四级提升为三级。现有村、社道路3条,其中一社一条,长1800米,宽3米;二社一条,长520米,宽3米;三社一条,长1120米,宽2.9米。三条村社道路共长3340米,平均宽3米,均为村社便道(土路)。未安装路灯。
电信:通讯条件优越,信息网络健全,电信与国际、国内连通,电话普及率85%。村村通有线电视入户率90%。
能源:农户70%用煤炭、30%用液化气日常生活。煤炭取暖。
村班子和群众:村两委会班子具有思想基础和群众基础好,且工作能力较强的村民担任领导班子,村委会领导3人,村支书张有荣,39岁,高中文化,党员,自己经营农家乐,善于经营管理。村委会班子成员7人,平均年龄39岁,具有高中文化程度4人、初中文化程度3人。在群众中享有较高的威信,干群关系比较融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺,邻里和谐、观念新、思路活、信息灵,建设社会主义新农村的决心大、信心足。村集体先后被市、区、乡评为“全市精神文明先进集体”、“计划生育先进”、“小康示范村”、“双文明村”、“五好”村党支部等光荣称号。“八星级”以上文明农户98户,占全村的71%。
住宅情况:头营村现有宅院138院,总建筑面积16100.8平方米,其中:砖混结构53户,面积13824.61平方米;砖木结构85户,面积2176.19平方米。营业建筑面积4760.38平方米,均为砖混结构,其中集体3136.85平方米,个体1623.53平方米。办公用房779.65平方米,临时建筑(铁皮房)174.80平方米,棚房1407.42平方米,库房171.11平方米。以上各项合计总建筑面积23394.16平方米。
公共设施:(1)村内有村级卫生所一所,建筑面积168平方米,基本医疗设施齐全。(2)头营村与民族村共有一所初级小学,距头营村1.5公里,学校占地面积3700㎡,现有教职员工9名,4个教学班,学生76名。(3)村委会有办公室10间,建筑面积336平方米,办公设施较全。
社会治安:现有伏龙坪派出所负责辖区治安,社会治安状况良好。
三、重点发展产业
2003年头营村1450亩土地已全部退耕还林。现有各类植物资源30余种。其中:可供用材的树木有槐、杨、柳、榆、云杉、侧柏、柠条、红柳等10多种;可供果品生产的树木有梨、苹果、杏等,还有芫麦草、紫花苜蓿等。初显生态特色,具有林副、旅游服务诸多综合发展的资源优势。
头营村农民主要依托兰山公园的旅游收入和奶牛养殖收入,使生活富裕起来。截止2005年底,村集体固定资产累计250万元,实现农村社会总产值734.5万元,其中农业产值59万元,旅游业产值675.5万元。农民人均纯收入5240元。全村围绕兰山公园已建成集停车、食宿、跑马为一体的兰山服务公司,年收入50万元。主要经营农家乐、小客运、跑马等旅游产业。其中:农家乐50户、小客运40辆、跑马场马匹40匹、个体茶摊点20户、糖酒日用品商店8户、照相摊点4户。强化完善农家乐经营管理,建立健全各项规章制度。
除兰山公园和44个绿化承包单位外,驻村单位还有外贸龙首山庄、电信局客户俱乐部、省农行接待中心、市水电局绿化点、头营村服务公司等。这些经营单位直接带动了头营村的经济发展。
辖区内在建项目3个。⑴投资1.2亿元,占地150亩的兰山佛教文化院。到位资金4000万元,开工建设,2007年建成;⑵三台阁重建项目,投资5000万元,已于2009年9月建成;⑶城关区国防教育基地项目,投资150万元,资金到位,已动工建设。这些项目建成后,将会全面拉动头营村的经济增长。
制定好村规民约,强化村级管理。结合各村民俗习惯和发展规划,加快新农村建设。积极开展“和谐村镇”创建活动。以评选“文明农户”“五好家庭”和“好公婆、好儿媳、好妯娌”活动,促进乡风文明。
头营村旅游业从2002年开始起步,近年来取得了较快的发展。旅游经济初具规模,旅游市场竞争力逐步提高。
头营村127户,529人,土地全部退耕还林,农民失地后,大部分从事旅游服务业,依托兰山公园旅游业发展农村经济。
一是从2003年开始发展以农家乐为主的旅游服务业。在重点发展以农家乐休闲为主旅游产业方面,建起农家乐服务经营户40户,从事小客运车55辆,在兰山公园内摆设茶摊4座,跑马场跑马经营18户,照相服务5户,从业人员166人。
二是农民收入逐年增加,在土地流转以前,农民主要从事农业种植,年人均收入仅为2532元。土地流转后,主要从事以农家乐为主的旅游服务业,年人均收入增加到3612元。同时由于头营村农家乐旅游服务业发展的带动,邻近的民族村也开始从事农家乐旅游服务,并逐步向三营村辐射。
三是成立了头营村农家乐协会,发挥农村专业协会的积极作用:1、制定制度,规范服务行为,提升服务质量,2、每年对旅游服务从业人员开展基本技能培训、规范服务,每年进行一次培训,3、旅游服务业的发展促使村容村貌得到改观,现在农家乐周边设立垃圾收集点5个,清洁美化环境。4、佛教文化院建设项目已完成普照寺的建设,二期工程进展顺利。5、头营村兰山香蜡厂已于2007年5月底建成投产,投入资金50万元,现进入试运营阶段,月生产量180件,解决当地村民就业25人,现街道正与佛教文化院协调帮助解决销路问题。
四、党建工作
头营村有党员24名,村“两委”班子成员也都是0党员,在“三争一促”活动中,头营村党支部以-理论和“-”重要思想为指导,努力学习,开拓进取,认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,努力促进社会主义新农村建设,以开展“三争一促”活动为契机,不断学习和传授农民所需的科技实用技术和致富门道,因地制宜,依托兰山公园旅游业发展农村经济,带领头营村父老乡亲把耕地退耕还林、村民收入转变的头营村走出了一条以经营农家乐、微客运输、旅游休闲服务为一体的致富路,充分发挥0员的先锋带头作用。不断提高党支部和党员干部谋划发展促进发展的能力、服务生产服务增收的能力、带头致富领群众致富的能力。
首先,在“三争一促”活动中,加强党员科技实用人才队伍建设。以举办培训班的方式加强党员队伍建设,为新农村建设提供了智力支持和人才保障,提高了村民综合素质,加强农民劳动力转移培训、技能型人才的培养,培训农村种植、养殖技术人员和骨干农民队伍。
其次,采取各种方式、方法壮大头营村科技实用人才队伍。结合头营村实际,采取能工巧匠“手把手”传技艺;联系有关单位,组织进行了计算机操作,网络技术,先进管理模式的学习,专门聘请厨师对农家乐经营户进行培训,与此同时,采取多措并举,着力选拔培养农村实用人才,培养农村专业户,广泛开展科技示范活动,发挥党员“一户带十户,十户带一村”的传帮带效益,通过典型的示范带动,使更多人进入懂技术善经营的农村致富能人行列。
三是繁荣农村文化,加强农村文化建设。建立了农村党员远程教育电教设施,为“三争一促”活动提供了更有效的信息途径。为扎实推进社会主义新农村建设、满足广大村民多层次多方面精神文化需求,促进农村经济发展和社会进步打下坚实的基础。着力丰富头营村村民的精神文化生活,组织开展形式多样的文化活动。
四是发展以农家乐为主的旅游服务业,农民收入逐年增加。在农家乐起步阶段,0员张有荣、魏红虎等懂经营一批能人带头,起到了表率作用,并将诸多好处、经验、方式方法传授给村民,现在开办农家乐的农户达到40余户,其中党员开办的15户,并成立农家乐协会,建立起“党支部—协会—农家乐示范户—农户”平台模式,形成了良好的经营氛围。同时由于头营村农家乐旅游服务业发展的带动,邻近的民族村也开始从事农家乐旅游服务,并逐步向三营村辐射。
五是提高了土地流转补偿标准,增加了农民收入。根据今年区政府将剩余土地350亩归属头营村委会管理使用的决定。由于土地长期流转,荒废多年。为了有效利用好这些土地,村“两委”班子决定对现有土地进行开发复整,开发复整土地410亩,平整村道路长1800米。依托兰山生态旅游,发展高产、高效生态农业,建立以科技农业观光、现代农业采摘园为一体的休闲娱乐场所,切实增加农民收入。
六是党员充分发挥了先锋带头作用,利用党支部,农家乐协会以及开展的“三争一促”活动等一系列活动,在村内设立多个党员“为民服务岗”。更好地带领群众建设社会主义新农村,使社会主义新农村建设成为强农惠农工程。2008年,头营村党支部成为兰州市“三争一促”党建示范村。
七是党支部充分发挥党员民主集中制,集体经济不断壮大。建成集体农家乐样板工程,头营村香厂现已建成并投入生产,成立了头营村农家乐协会,发挥农村专业协会的积极作用:1、制定制度,规范服务行为,提升服务质量,2、每年对旅游服务从业人员开展基本技能培训、规范服务,每年进行一次培训,3、旅游服务业的发展促使村容村貌得到改观,现在农家乐周边设立垃圾收集点5个,清洁美化环境。
近年来,头营村党支部在上级的正确领导下,主管部门的具体指导下,在“三争一促”活动中,注重提高党员自身的科学文化知识水平,努力形成以争创发展型党组织、争当服务型村干部、争做帮带型党员、促进和谐新农村建设的氛围,为农民增收打下良好的基础,在今后的工作中,积极进取、不断创新,努力使农民掌握科技实用致富的本领,不断推进小康社会建设步伐,为构建文明、和谐、富裕的社会主义新农村而努力。
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